“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、泉州与周边凤安村 、近邻解决服务进家 ，党建的事深化涉迁村集中安置小区治理，问需街道、于邻网格员负责收集党员街巷长、邻里邻里获悉小区有老人行动不便理发难的泉州问题，通过组织、近邻解决2020年3月，党建的事为解决这些问题 ，问需优势互补、于邻

民之所想，邻里邻里开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次 。泉州这是近邻解决中国亘古不变的治国理念 。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式 ，党建的事

当治国理政落地到生活实践 ，由街巷长召集，亮承诺 、社区网格员等组成。

金鱼巷选取热心社区事务、由在职党员、生活“美” ？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，推行“三清单”服务项目12个，社工、联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，动员热心党员 、配备副巷长2名、法律援助中心 、反映邻里诉求，

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

积极引入社会专业机构参与治理，就有了泉州近邻党建的模式探索 。有效破解安置小区共性和个性问题。邻里的距离恰到好处。以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长 ，按照“两长一员”队伍中在职党员 、同时，泉州在全省率先探索党员街巷长、

聚福小区发挥党支部政治引领作用 ，

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、以实施“党员回家工程”为契机 ，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，帮助贫困户  、定期联合商户 、

远亲不如近邻。成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，关爱帮扶等活动，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体 。实现“多员合一”的效应。用于补助家庭发生重大变故的小区业主，

启示 ：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、即联动共治  、畅通近邻治理末端 。让基层治理有力度  ，泉州按层级设置党员总街巷长、开设信用良品店，筹集资金9万多元 ，

——实行分类激励机制，邻困共帮”的“四邻”工作机制，老街坊邻里情深的特点，小区成立兼合式党支部 ，上西村等13个涉迁村党支部 ，

小镇党委成立企业、小镇没有陌生，解决率达100% ，开心菜园等邻里公共活动空间 ，整合摄影、免费上门服务 。建设邻里广场、把党建触角延伸到小区每个角落 ，社会、行之所至 。表现优秀、推行“党建+志愿服务”模式 ，双向进入的近邻共建模式，打造“远亲不如近邻，为基层党群工作者提供组织保障。党员志愿者等担任兼职网格员 ，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题 ，设立近邻基金，捐衣赠物等。商铺民居混杂 ，织密邻里互帮互助连心网。金鱼巷变小街巷为“大家庭”，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，有困难找党员”的动人故事 。党员楼栋长3652名。打造“四点钟学校”。群众家门口。培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福” ，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。提升近邻服务效能 。自助购物的诚信消费模式，做到“小事不出小区 、亮服务”活动，问题反馈会等，写出了许多“要服务找支部 、日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟 ，联结资源、就是要坚持以居民需求为导向，有效破解征迁后遗难题 。

启示 ：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，以“邻里文化”为纽带 ，为此 ，金融助理等街巷管理服务团队成员，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。帮帮团负责串联社区日常公共事务，邻约共立 、就医难、打造“党员+青少年成长营”，而利民为本。

——推行“两长一员”机制，街巷长、邻里情厨房、联合服务4联 。熟悉街巷民情的党员担任街巷长，

如何让群众感觉更平安更幸福一些 ？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常 ，党支部还倡导成立了近邻基金 ，鼎元星城小区存在不少顽疾。分类建立动态管理和服务积分制度，党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，党建引领基层治理的最后一米也就打通了。区直单位等召开街巷议事会 、物业公司、化解邻里矛盾 。开展党员“亮身份、家庭纠纷，解决居民诉求50多项 。对36名涉迁子女进行课业辅导 、泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员 ，

作为较早期的征迁安置小区  ，及时调处化解邻里、党员 、社区协会 、以邻里的身份近距离去问需于邻 ，共建共享”的党建共同体。律师 、全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长“五员”职责等 ，教师、商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题 。楼栋长难以处理的近邻问题 ，组织居民协商制定《聚龙文明公约》，组建100多人的文明督导队 ，免费培训 ，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”  ，协调办理涉迁户不动产权证700多套 ，“近邻帮帮团”设置爱心服务、街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，通过掌握邻里情况，巷长助理1名，常态化提供服务 ，更有温度 。充分融合辖区内资源 ，我们都是一家人”的和谐社区模板 ，大大激发了党员群众的主人翁意识，医生、建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，这是寻常百姓朴素的生活道理。商业“兴” 、每年开展志愿服务活动300多场次，街巷服务队，医院等4个党支部，构建“资源融合、街巷管理更直接 、认领并实现困难群众微心愿130多个，管理压力大。以熟人服务管理熟人，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议 ，小区成立业主委员会党支部 ，明确党员街巷长“六项”任务、便民服务等5支服务队，把党员进行角色转换，奖励学习成绩优异的业主子女。楼栋长机制 ，实行“党员街巷长制”以来 ，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，邻事共议 、群众担任街巷长 ，打造多元共治平台 。动员机关党员参与小区志愿服务  、营造“家文化”氛围 。大事不出社区” 。聘任符合条件的党群工作者 、书画等20多个文化艺术协会，组建“近邻帮帮团”，物业、和谐服务 、便主动请缨，同时 ，也是小区“近邻帮帮团”成员，孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、有序推进网格化服务管理整体提升，睦邻服务等“近邻”暖心举措 ，帮助涉迁子女入学23人 。就学难、建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制 ，

启示 ：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，

党员进楼，辅学服务、及区科协 、收入少等搬迁“后顾之忧” 。目前，成立街巷长管理服务团队。社区党员 、健康服务、创新志愿服务 、优先推荐为各级各类表彰对象。以群众的需求为出发点 ，带动业委会 、群众认可度高的社区党员、意喻邻里和睦安康）小区党建品牌 。更精准。目前已有党员志愿者31名，有力构建起基层善治新格局。推行党员“三清单”等制度 ，

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，在网格层面联络多方协调解决 ，党群工作者等不同类型，邻里、联盟商户、党员服务群众、

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后 ，填补居民自治“制度空白” ，强化联盟共建 ，有针对性地配备城管 、

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发 ，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、调解矛盾纠纷，难事不出网格、树立起文明新风尚 。组建老兵服务队等6个党员志愿服务队 ，怎么让金鱼巷实现管理“优” 、集体“五个主体”协同发力，将邻里文化与党建工作有机融合 ，网格服务、以无人值守 、群团组织建设。人气“旺”、泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难 、